德阳市现有12.3万持证残疾人，聚焦残疾人就医不便这一“急难愁盼”问题，以夯实基础、抓好基本、面向基层“三基”工作为导向，改善残疾人就医体验为抓手，持续完善残疾人五级康复服务体系，实现了残疾人从入院就医“便利无碍”，到居家康复“精准有爱”的无缝衔接。2023年以来，我市为残疾人提供基本康复服务4万余人次，发放基本型辅助器具1万余件。残疾人基本康复服务覆盖率及辅助器具适配率均达95%以上。主要做法获人民日报、新华社等关注。

夯实基础，强化保障

    一是强推动。市委、市政府将残疾人就医便利化服务工作纳入德阳市100项重点目标任务、民生实事。市县主要领导、分管领导专题听取残疾人就医便利服务情况汇报。印发残疾人就医便利化服务工作实施方案，建立卫健部门、残联“双牵头”工作协同机制。市、县召开现场会、工作推进会、专题会20余次，研究解决疑难问题。

    二是建支点。选择技术力量较强、辖区覆盖残疾人口较多、“头雁”效应突出的全市9家二级以上公立医院、31家乡镇卫生院（社区卫生服务中心），先行探索提供经验支撑。有条件的机构在自建挂号诊疗系统中设置身份信息标识功能，让残疾人享受系统自动优先服务；建立智能随访平台，加强与残疾患者沟通互动等；开展残疾人就医便利服务工作和前台引导人员培训90余人次，加强服务支撑。

    三是定举措。制定出台预约挂号、门诊导医、住院药事等10方面50条残疾人就医便利服务举措。在入院就诊方面，推出全生命周期就医服务、门诊“一站式”服务中心、残疾人“阳光康复家园”等措施，改善残疾群众就诊体验；在院外居家康复方面，依托家庭医生签约服务，按残疾类别和残疾程度推出普惠服务、增值服务和个性化服务等不同梯次服务包，满足残疾人个性化康复需求。

抓好基本，建强队伍

    一是建好残联服务队伍。选优配强各级残疾人工作者队伍。实施残联系统干部能力提升计划。推进村（社区）残协规范化建设。制定印发《德阳市村（社区）残协建设标准》《德阳市村（社区）残协工作指导手册》。优先选聘基层优秀残疾人或残疾人亲友担任专职委员。全市1188个村（社区）残协主席均由村（社区）党支部书记或副书记担任。233名残协委员被推选为各级人大代表、政协委员。为残疾人在“家门口”享受康复和就医便利奠定了坚实的组织基础。

    二是发挥医疗专家作用。市级建立完善德阳市残疾人康复专家库，分残疾类别确定56名残疾人康复医疗专家。各区（市、县）、各相关医疗机构结合实际分残疾类别建立本地、本单位残疾人医疗专家服务团队。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全覆盖建立家庭医生团队1005个。充分发挥城市医疗集团、县域医共体作用，通过专科共建、教育培训（科研项目）协作、远程询诊等多种方式，加强对基层医疗机构的技术指导。

    三是撬动社会力量参与。发动医疗机构、残疾人康复机构、高等院校、社会组织成立20余支志愿者（无障碍督导员）团队，实现残疾预防知识宣传、无障碍督导等“进机关、进企业、进医院、进校园、进社区、进家庭”。成立德阳市手语翻译服务队，提供手语翻译支持。2023年至今开展志愿服务及相关活动180余场（次）。

面向基层，做实服务

    一是改善就诊环境。院区优化门诊全流程布局。停车场设残疾人专用停车泊位。完善临时上下车停车点、无障碍卫生间等无障碍设施。提供轮椅、导盲杖、助行器等辅具租借服务。为听力、言语残疾人提供纸笔、沟通板（手写板）。线上持续优化互联网医疗服务平台，简化网上办理流程。

二是提升诊前体验。开通网络、人工窗口、自助机等多渠道预约挂号方式。为残疾就医人群保留一定比例现场号源。畅通诊间、跨科、复诊、诊疗团队内、医联体内等预约、转诊渠道。落实“一次挂号管三天”等惠民就医服务举措。具备条件的机构为残疾人减免普通门诊挂号费用，安排弹性门诊时间。为有需求的残疾人提供就医引导、帮办服务。提供线上线下就医咨询服务。设立无障碍导医服务中心（服务台）或残疾人关爱服务站。

    三是优化诊中流程。将残疾人纳入就诊服务优先人群，开通绿色通道。具备条件的机构设立门诊综合业务经办窗口、“一站式”检查检验预约中心、综合助残门诊。为身患疑难疾病、有特殊就医需求的残疾人提供多学科诊疗（MDT）服务。通过使用盲文药盒、按用药次数包装等方式提供个性化用药咨询和帮助。建立入出院综合服务中心或窗口，推广床旁结算、“当日出院、当日结算”等便利举措。

    四是加强诊后管理。在具备条件的机构推广全周期健康管理服务模式。规范提供远程健康咨询，常见病、慢性病在线复诊等互联网医疗服务。通过家庭医生签约、家庭病床、上门巡诊等方式，提供居家康复、护理、咨询等服务，将院外疾病管理延伸进残疾人家庭。